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为了稳定猪肉价格,政府会采取哪些措施?

2021-03-19 02:05 分类:财经新闻 阅读:

第一,建立养殖户补贴制度。给养殖户补贴主要是鼓励农民养殖,稳定生猪存货量,缓解周期性波动的影响。
第二,开展猪肉保险工作。国家对生猪养殖进行保险补贴,鼓励养殖户投保,防范市场和疫病风险。
第三,完善生猪养殖体系。各地政府增加投入,加快良种生猪养殖场地的建设,促进生猪品种的改良。
第四,扶持猪肉标准化规模养殖。这是牲畜类养殖的发展方向,各级政府要采取措施,鼓励大量标准化养殖场建设,引导农民建立养殖小区,降低成本,改善防疫病的条件,提高牲畜的抗病害能力。
第五,切实解决农民养殖贷款难问题。各级政府要对养殖贷款担保机构的风险给予必要的补助,并采取联户担保、专业合作社担保等多种方式为农民养殖贷款提供信用担保和保险服务。
第六,建立公共防疫服务体系。对列入国家动物家畜类疫病实行免费的强制免疫,对因防疫需要组织清除的家畜,各地要对养殖户给予补助。
第七,完善猪肉储备体系。发挥储备“蓄水池”作用,保护农民养殖生猪的积极性,稳定市场供应。

业内人士分析认为,最近猪肉价格上涨有两个主要原因。首先,由于山东、河南、安徽等地此前发生猪热病,及部分地区其他猪病影响,全国猪源出现短缺。

据统计,去年四季度冀、鲁、豫、苏、浙、皖、川、渝和湘9个主产区的生猪总存栏,除河北、重庆略有增长、河南基本持平外,其余6个主产区均有不同程度的下降。

11月份生猪总存栏1.79亿头,比上年同期下降2.1%。与上海市毗邻的苏、浙、皖3省下降幅度较大,分别下降11.6%、1.9%和6.7%,导致养猪量明显减少。

此外,近半年内玉米、豆粕等猪饲料价格一直居高不下。加上不少内地市场从生猪收购到屠宰,再到市场销售,中间环节多,费用高,令养猪户利润空间薄,不少农户在前一轮就淡出这个行业,所以养猪的人越来越少。“往年踏入五六月热季生猪市场开始进入淡季,但在以上两种因素之下,各地猪肉价格出现淡季逆势增长。这种情况多年未出现了。”业内人士表示。随着端午节即将到来,市场猪肉需求量仍有较大的上升空间,因此猪肉价格仍有继续提高的可能。

据农业部“全国农产品(行情论坛)批发市场信息网”近日公布的监测数据,4月份猪肉批发均价为12.99元/公斤,环比持平,但同比却上涨 35.5%。鸡蛋批发均价为6.05元/公斤,环比持平,同比大涨41.6%。其中,价格最高的是福建省,为7.16元/公斤,价格最低的是贵州省,为5 元/公斤。新疆价格环比上涨幅度较大,涨幅为13.1%,其余省区市价环比涨跌幅度不大。多数省区市价同比上涨幅度仍高三成。

而与去年同期相比,4月份全国城乡批发市场“菜篮子”产品价格,除猪肉、鸡蛋价格大涨外,牛肉、海水鱼中带鱼、淡水鱼和茄果类蔬菜价格都有不同程度的小幅上涨。

就此现象,国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪阐述了他的观点:“从这几个月CPI变化的趋势来看,今年的物价形势趋紧,通货膨胀压力有所增大。但从绝对水平看,2%至2.8%的月度增速并不算高,与2004年全年3.9%且该年年中连续3个月以上超过5%相比还有较长一段距离,因此近期对CPI上涨既要高度关注但又不必过于紧张。居民消费价格涨幅增大,但绝对增速不高,运行在预期目标的3%以下。”

陈东琪说,从结构和成因看,最近几个月CPI突然快速上涨主要是占权重较大的食品涨价较多,特别是粮肉蛋的涨幅较大。在今年2月食品涨价6%的涨幅中,粮食、肉食品和鸡蛋价格分别上涨6.8%、15.4%和30%。

他认为如果考虑到去年以来机关事业单位大幅度提高工资,企业利润大增促使雇主和职工收入增长加快,以及城乡居民实际收入增速达到创近几年新高的 10.4%和7.4%等因素,今年需求拉动CPI上涨的压力可能要比前两年略大一些。如果再考虑到原材料涨价、土地和环境成本提高等因素的影响,今年成本推动CPI上涨的压力也可能大于前两年。综合考虑供给和需求两方面的因素,预计全年CPI上涨率将高于前年1.8%和去年1.5%的水平,但是有望控制在预期目标3%左右。

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